原标题：贵州紧抓改革机遇打造产业基地

  毕节是马铃薯四大主产区之一，是贵州省大的马铃薯产区。近年来，我们始终把马铃薯产业作为推进农业供给侧结构性改革、发展山地高效农业、带动脱贫攻坚的重要产业，有效促进了农民增收和产业发展。主要体现在五个方面：一是种植面积持续稳定。连续多年稳定在500万亩以上，2016年达520.48万亩、产量达718.3万吨，占贵州全省的一半左右。二是良种繁育体系基本形成。2016年原原种生产能力达2亿粒左右，建成原种扩繁基地1.71万亩、产量2.52万吨，建成一级种薯繁殖基地11.95万亩、产量19.46万吨，二级种薯繁殖基地79.66万亩、产量103.59万吨。三是脱毒马铃薯推广力度不断加大。种植脱毒种薯336.79万亩、占马铃薯播种面积的64.71%，马铃薯年鲜销量达186.39万吨、占总量的36.1%。四是产业化经营能力加速提升。建成专业批发市场13个，年交易能力16.28万吨;有马铃薯加工企业6家、专业合作社52家;7个产品获得无公害农产品认证，“威宁洋芋”获地理标志认证;成功注册5个马铃薯商标，威宁县获“南方马铃薯之乡”称号。五是产业脱贫成效更加显著。2016年我市通过马铃薯产业扶持带动贫困村795个、贫困人口24.82万人。威宁自治县的马铃薯收入就占到了农民人均纯收入的22%左右。

  当然，我市马铃薯产业发展依然存在一些突出问题。一是科技支撑能力不足。主要表现在学科带头人和岗位专家还有待化培养，马铃薯科技人员比例较低，产业从业人员整体素质还有待进一步加。二是产品附加值还不高。目前仅有马铃薯加工企业6家，年加工鲜薯27.45万吨，占全市马铃薯产量的7.54%。三是农民组织化程度较低。特别是马铃薯专业合作社发展缓慢，与农民的利益联结不够紧密，产业扶贫带动能力还需进一步加。

  毕节做大做马铃薯产业的优势

  我们做大做马铃薯产业主要有“六大优势”：

  一是周年生产潜力足。毕节地处黔西北高原山区，平均海拔1400米，光照充足、昼夜温差大，有利于马铃薯生长发育。同时，我市相对高差大，立体农业气候特征明显，生态类型多样，有利于形成早、中、晚熟品种配套，夏收和秋收并存的生产格局，鲜薯供应周期长，块茎储藏成本低，有利于发展马铃薯加工产业。另外，我市威宁、赫章、纳雍、七星关、大方等县(区)海拔1600米以上的凉山和半凉山地区，7月日均气温都在22℃以下，土壤肥沃、质地松软，马铃薯种性退化慢，是建立脱毒马铃薯良种扩繁基地的优势区域。

  二是支持政策机遇多。农业部提出“重点扶持以马铃薯为主的粮食产业”，并将我市作为部长联系点，在支持毕节试验区的差别化政策中明确：“加大马铃薯原种补贴规模，加快建设马铃薯良种繁育基地及其配套设施。”贵州省委、省政府提出在“十三五”期间把贵州打造成以威宁为主的南方大种薯供应基地和重要的商品薯生产基地，并将出台支持毕节发展马铃薯产业的指导性意见。这些政策的落地，将为我市马铃薯产业发展带来良好机遇。

  三是产品安全系数高。我市的马铃薯产区多远离工矿企业，环境污染小;马铃薯产地多为冷凉山区，病虫害发生少，采用绿色防控措施效果好，施用农药少，有利于认证无公害、绿色和有机马铃薯基地，增马铃薯市场竞争力。

  四是交通区位优势。去年，毕节实现了“县县通高速公路”;建成铁路450公里，成贵高铁将在2018年建成通车;飞雄机场已开通北、上、广、深等19个重要城市航线。未来五年还将实施325公里加密高速公路、561公里一级公路，届时将实现“县县通铁路”“县县通通用机场”和“80%以上乡镇20分钟上高速”。

  五是科技支撑潜力大。近年来，我市加与省内外大专院校、科研机构的合作，取得了许多马铃薯产业发展的关键技术，培养了一批技术人才，特别是聘请了国家马铃薯产业体系席科学家金黎平博士为马铃薯产业科技顾问，并在我市建立了马铃薯育种工作站和博士工作站、工程技术实验室，开展马铃薯品种资源创新和新品种选育研究;培育了一批适宜不同生态山区推广种植的马铃薯新品种，比如威芋1号至6号、中薯20号、费乌瑞它、米拉等，为我市马铃薯产业提档升级提供了有力的技术保障。

  六是未来发展前景好。从种植面积看，中西部五县还有80至100万亩旱地可以改种马铃薯，冬闲田可扩种早熟菜用马铃薯30万亩左右。从产量水平看，如果全市马铃薯脱毒种薯推广面积提高到80%，其产量水平可提高20%以上，在贫困乡镇可提高50%以上。从加工水平看，如果将现在加工率不到10%提高到30%，其加工增值将大幅提升。从市场潜力看，根据贵州省的规划，到2020年全省马铃薯将发展至1200万亩，其中脱毒马铃薯面积将达960万亩以上，脱毒种薯缺口很大。毕节市打造南方大的马铃薯种薯基地，发展脱毒种薯市场潜力巨大。

  毕节马铃薯产业发展的重点和方向

  我市有6县1区是新阶段扶贫开发重点县，2016年底全市有贫困人口92.43万，是、全省脱贫攻坚的主战场。马铃薯产业是我市重要的产业扶贫项目，是产业精准扶贫、精准脱贫的重要抓手。面对国家实施马铃薯主食化战略的良好机遇，我们提出“4556”发展思路，做大做马铃薯产业。“4”就是打造南方大的马铃薯种薯供应基地、商品薯基地、马铃薯产业扶贫示范基地和马铃薯三产融合发展示范基地“四大基地”，一个“5”就是实施马铃薯良种繁育、规范化生产、优质专用薯、品创建、加工增值“五大工程”，另一个“5”就是完善科技创新、良种繁育、精深加工、标准化、市场营销“五大体系”，“6”就是推进马铃薯种植规模化、布局区域化、生产标准化、品种专用化、加工主食化、营销品化“六化建设”，推动毕节从马铃薯大市向马铃薯市转变

  我们将全力打造南方大马铃薯种薯基地。一是加育种科技创新。继续加与国内外大专院校、科研院所的协作，借助金黎平博士和岗位专家的技术力量，进一步完善马铃薯育种工作站、博士工作站和工程技术实验室，开展马铃薯品种资源创新和新品种选育研究，积筛选适宜我市不同生态山区大面积推广种植的品种，大力推广市场前景好、经济效益高的加工型品种，实现品种专用化和品种布局区域化。二是加良种繁育体系建设。以国家农业部认定威宁为“批区域性马铃薯良种繁育基地”为契机，重点抓好以威宁自治县为主的原种、一级良种繁殖基地，科学布局二级种薯生产，满足南方地区脱毒种薯需要。到2020年，全市原原种年生产能力达2.5亿粒，良种扩繁基地100万亩，实现年产值30亿元。三是加种薯生产经营管理和质量控制体系建设。积推行脱毒种薯生产、经营许可证制度，促进依法生产和经营，建立“毕节市马铃薯种薯质量检测中心”，加对全市脱毒种薯生产质量检测。同时，注重种薯标准化生产，用2至3年时间制订完成马铃薯茎尖脱毒、组培苗生产、原原种生产、种薯生产、种薯分级等地方标准，全面推行马铃薯种薯生产标准化。

  我们将全力打造南方重要的商品薯生产基地。一是注重绿色高产高效技术研究推广。依托马铃薯绿色高产高效创建示范、马铃薯重大科技项目，积组织科技力量，对影响马铃薯生产的关键技术进行攻关，提出不同生态区域、不同耕作制度条件下马铃薯产业发展生产技术规程，使我市马铃薯的生产技术和管理水平经过5至7年达到国内先进水平。6月9日至10日，在我市召开的粮食绿色高产高效模式观摩会上，威宁的马铃薯生产技术和模式被评价为“独一无二”。二是打造具有山区特色的马铃薯品。以打造“毕节马铃薯”“威宁洋芋”品为核心，支持龙头企业、合作社、主产基地县乡与超市、高校、城镇社区和企业等开展农超对接、农校对接、农社对接，培育发展一批主要从事马铃薯经营的企业和合作社，不断改善马铃薯储藏、包装、运输条件和技术。下半年，我们还将召开“农产品区域公用品发展高峰论坛”，注重产品包装，化品打造，打响以马铃薯为重点的“乌蒙山宝·毕节珍好”农特产品品。三是完善市场营销体系。借助农业大数据中心，建立“合作社+营销经纪人+网络信息平台+产品批发市场”立体营销网络。积探索“产前签订单、产中靠技术、产后抓营销”的生产组织模式，构建产、供、销一体的马铃薯市场营销体系。四是加对外宣传推介与交流合作。通过农展会、博览会、推介会和旅游节庆等活动，利用互联网、报刊、广播电视等媒介，加我市马铃薯产业和产品宣传推介，提高产品知名度和市场影响力，扩展毕节优质马铃薯消费市场。

  我们将全力打造马铃薯产业扶贫示范基地。继续把发展马铃薯产业作为“户户有增收项目、人人有脱贫门路”的重要措施来抓，创新马铃薯产业扶贫利益联结机制，降低贫困户的市场风险，学习借鉴安顺“塘约经验”,推进“三权”促“三变”，让马铃薯产业精准带动更多贫困群众增收脱贫。

  我们将全力打造马铃薯三产融合发展示范基地。一是加精深加工体系建设。坚持市场导向，大力推广高淀粉型品种，发展以马铃薯面条、馒头等主食为主和薯条、薯片等休闲食品的加工业，重点引进和扶持年产万吨以上的全粉、变性淀粉及主食化加工龙头企业，支持企业开展技术改造与扩产升级，促进马铃薯主食化加工业健康发展。二是加社会化服务体系建设。依托农业发展集团在威宁建立的马铃薯科技服务中心，积引导培育农民，开展全方位服务。培育一批善经营、懂管理的马铃薯营销户或经纪人，促进产销衔接，建立健全马铃薯交易批发和购销服务网络，进一步完善市场流通机制。三是注重马铃薯产业发展与旅游扶贫相结合。选择交通方便、发展基础好的地区，打造具有地区特色的马铃薯主题旅游景区，推进马铃薯产业与旅游业融合发展，把马铃薯产品做成旅游商品，提高马铃薯的社会经济效益。